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[理论研究] 发挥统一战线优势,提高党的执政能力
发布者:admin     作者:李雅兴    来源:   发布时间:2007-08-24

   爱国统一战线具有争取人心、凝聚力量的优势,人才荟萃、联系广泛的优势,协调关系、化解矛盾的优势,求同存异、体谅包容的优势。充分运用统一战线这些特点和优势,能调动广大党外人士参政议政的积极性和创造性,对中国共产党拒腐防变进行有效监督,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

    一、提高对统一战线重要地位和作用的认识

    充分认识和最大限度地运用好统一战线这个法宝,对于调动一切积极因素,化解各种消极因素,实现中华民族最广泛的大团结、大联合,具有重大而深远的意义。然而,近年来,还有一些人甚至是党的领导干部没有把党的统战工作放到战略和全局的高度来认识,对新世纪爱国统一战线的重要地位和作用产生了怀疑。对此,要引起足够的重视。我们必须通过宣传教育,使广大党员干部从党和国家战略全局的高度,全面、系统、深刻地认识新世纪统一战线的重要地位和作用,要牢记江泽民同志提出的“四个离不开”和“三个绝不能”。即实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线,发展社会主义民主政治离不开统一战线,繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线,实现祖国完全统一离不开统一战线。在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。为此,党员干部特别是领导干部牢固树立统战观念,重视、关心、支持统战工作,亲自带头做统战工作,模范贯彻执行统战工作的方针政策,广交、深交党外朋友,团结广大党外群众,自觉承担起在新世纪巩固和发展爱国统一战线的历史重任。党的各级组织部门要把做好党的统战工作作为党建目标的一个重要内容,把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作作为考察考核领导干部的一个重要依据。只有这样,才能使对统战工作重要性的认识真正落实到行动上,让全党全社会都来关心、支持统战工作,从而形成合力,把新世纪的统战工作推向前进。

    二、支持民主党派加强自身建设

    民主党派加强自身建设,是多党合作制度长期存在和发展的必然要求。进入新世纪,多党合作面临新形势、新任务,这给民主党派自身建设提出许多新的课题,加强民主党派自身建设显得尤为必要。因此,中共中央在《意见》中强调指出,“民主党派加强自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。”各民主党派要时刻以《意见》精神为指导,不断加强自身建设。中国共产党要按照参政党建设的目标和原则,支持民主党派以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平,以增强我们党执政兴国的助力。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定正确的政治观念,提高政治敏感性和政治鉴别力。要不断加强政治思想建设,提高政治把握能力和参政议政能力。在事关大局、事关政治方向以及根本原则问题上,是非分明,头脑清醒,能够承受住各种困难和风险的考验。作为参政党,要花大力气,着重提高以下几种能力:一是要从国家和社会经济的发展的战略高度,坚持把促进发展作为参政议政的第一要务,树立和落实科学发展观,认真开展调查研究,不断提高建言献策能力;二是要从多党合作政治格局的巩固、发展、完善的角度,以高度的政治责任感和历史使命感与中国共产党同心同德、和舟共济,不断提高合作共事能力;三是要按照推进社会主义民主制度化、规范化、程序化建设的要求,遵循民主监督的原则,不断提高民主监督能力;四是要发挥参政党人才优势,进一步加强领导班子建设,增强创新能力和决策能力。只有这样,才能真正提高参政议政能力和水平,才能适应新的历史条件下多党合作的需要,才能在全面建设小康社会中发挥更大作用。

    三、要尽可能拓宽参政议政的渠道

    改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。根据党的十六大精神,他们是中国特色社会主义事业的建设者,是统一战线的重要资源。随着自身经济实力的增强,他们要求表达和参与政治的愿望已越来越强烈,要根据当前我国社会阶层结构变化的情况,调整政治参与政策,使政治参与和社会阶层结构的变化更加协调。在人大、政协方面,要适当增加和提高党外人士代表和委员的名额比例,注意引导和吸收他们参政议政,把各种新阶层的政治要求纳入到多党合作、民主协商的政治框架和制度中来。

    四、加强队伍建设,造就一支高素质的统战干部队伍

    统战干部是党的干部队伍的重要组成部分,其素质的好坏直接影响党执政的形象和绩效,加强统战干部队伍建设是加强党的执政能力建设的必然要求。因此,要采取切实有效的措施,通过各种途径,搞好统战干部的教育培训,全面提高统战干部的综合素质,努力造就一支政治立场坚定、作风民主、知识广博和勇于创新的深受党外朋友欢迎的合格的干部队伍。政治立场坚定,就是坚持坚定正确的政治方向,牢固树立共产主义远大理想,自觉与党中央保持一致,不折不扣地贯彻执行党中央制定的各项方针政策,特别是有关统一战线的方针政策,保证中央政令的畅通。作风民主,就是在统一战线内努力创造生动活泼、民主和谐的气氛,鼓励党外人士敞开思想,畅所欲言,使各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来,有事多同党外人士商量,重大决策出台之前要征求党外人士的意见。知识广博,就是不仅要掌握统一战线的基本理论、方针政策和各个领域的专门知识,熟悉统一战线的历史和工作方法,而且要适应社会的发展要求,不断拓宽知识面,掌握社会主义市场经济知识、现代科学技术知识和法律知识以及其他方面的知识。勇于创新,就是要在继承我们党关于统一战线的基本理论原则、方针政策和优良传统的基础上,适应形势的发展和社会的变化,敢于纠正错误,不断有新发现,新创造。只有具备这些素质的干部队伍,才能称得上是一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。有了这样的干部队伍,就能把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”,从而为做好新世纪新阶段统战工作奠定坚实的组织基础,以实际行动推进党的执政能力建设。

    五、坚持创新精神,开创统战工作的新局面

    改革开放以来,正是由于坚持了创新精神和发展原则,高举社会主义、爱国主义旗帜,坚持大团结、大联合的主题,统一战线的工作范围才不断扩大,才开创了目前团结、稳定、振奋、活跃的政治局面,这是统一战线的历史上最好的时期之一。在新的历史时期,我们要继续发扬统一战线与时俱进、不断创新的精神,在实践中不断开拓统一战线工作的新局面。一是要实现统一战线政策的创新,从社会转型、社会发展的百年大计出发,从实践“三个代表”和提高党的执政能力的高度出发,重新进行统一战线的定位、定性,制定统一战线发展的新政策。二是要实现统一战线工作内容的创新,根据新的统战政策,提高各个领域统战工作的实践性、针对性和可操作性。三是要实现统一战线自身机制的创新,在长期的革命和建设实践中,统一战线形成自身的组织系统和运行机制,曾发挥了重要作用。这些原有的组织系统和工作机制,在新时期都面临着一个自身创新的问题,要求我们在总体思路上、在统战理论上和参政党建设等等问题上进行探索创新。四是要实现统一战线载体的创新,在更好发挥原有的各种统战组织和团体作用的同时,培育具有群众基础和充满活力的新的工作载体、活动载体,建设新的工作、活动网络,使统一战线走向全民、全国、全世界。五是要实现统一战线方法和手段的创新,在信息时代,统一战线工作要适应瞬息万变的形势,就必须改变传统的工作方式,广泛运用各种高科技等现代化手段,提高工作效率,更好地发挥统一战线的功能、作用。通过这一系列的创新,使统一战线不断扩大团结面、联合面,挖掘新的社会关系资源,努力开创新形势下统一战线为建设有中国特色社会主义事业服务的新局面,从而为提高党的执政能力做出更大的贡献。

 

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